הכנסת דנה ברגולציה חדשה לקמפיינים ברשתות החברתיות
הצעת חוק שמחייבת שקיפות בהוצאות ובמיקרוטרגטינג ברשתות מעוררת שחיקה בין פרטיות לחופש ביטוי ויכולה לשנות את שוק התעמולה הדיגיטלית בישראל.
הכנסת פתחה היום דיון ראשון בהצעת חוק שמטרתה להטיל כללים מחייבים על קמפיינים פוליטיים ברשתות החברתיות. ההצעה, שמקודמת על ידי כמה חברי כנסת מכל הקשת הפוליטית, קוראת להגברת השקיפות בדיווח על מימון, הגבלות על מיקרוטרגטינג ואמצעי אכיפה חדשים מול פלטפורמות דיגיטליות.
מה כוללת ההצעה?
לפי נוסח הטיוטה, החובה תכלול רישום של כל קמפיין פוליטי בפלטפורמה דיגיטלית, פירוט מקורות המימון, תיוג תכנים ממומנים וצווין מי אחראי יצירתם. בין הסעיפים הבולטים: חובת דיווח בזמן אמת על הוצאות פרסום, איסור על שימוש בנתונים רגישים למטרות מיקוד פוליטי והקמת יחידת פיקוח שתדווח לוועדת הבחירות המרכזית.
- תיוג ברור של פרסומים פוליטיים ותוויות מורחבות על פרסומות ממומנות
- דיווח על זהות המממנים ועל היקף ההוצאה בזמן אמת
- הגבלת כלי מיקרוטרגטינג המבוססים על פרופיילינג עמוק
- קנסות ועיצומים ישירים נגד פלטפורמות שלא יעמדו בדרישות
- הסדרי שימוע ותיקון לפני הטלת קנסות
השלכות פוליטיות ופרקטיות
חברי כנסת תומכים טוענים כי הצעדים יקטינו השפעה מוצנעת של כספים זרים ויאפשרו לציבור להבין מי מנסה להשפיע עליו. מבקרים מזהירים מפגיעה בחופש הביטוי ובהעמקה ביורוקרטיה שתרעיל קמפיינים קטנים של ארגונים אזרחיים ומפלגות חדשות. בנוסף, מפעילי פלטפורמות דיגיטליות נדרשים להשקעות טכנולוגיות משמעותיות כדי לעמוד בדרישות, מה שעלול לגרום לעליית עלויות הפרסום.
בזירה המעשית נשאלת השאלה כיצד יוגדרו קבוצות מטרה ומידע רגיש ומה תהיינה היכולת ליישם אכיפה חוצה גבולות מול חברות בינלאומיות. מומחים טכנולוגיים שמעו אותנו מזהירים כי אפיקי התחמקות ישתמשו בתשתיות פרטיות ובשיטות מעקף כמו פרסום דרך מתווכים.
מתי זה עשוי להיכנס לתוקף ומה שעל הציבור לדעת
ההצעה עומדת לעבור קריאה ראשונה ועתידה לעבור ועדה שתשקול שינויים טכניים ומשפטיים. אם תעבור, תינתן תקופת הסתגלות של כמה חודשים לפלטפורמות ולמפרסמים. עבור ציבור המצביעים המשמעות היא שתיתכן שקיפות רבה יותר לגבי מי מממן מסרים פוליטיים והאם מסרים מגיעים באמצעות מטרה מבודדת. לפעילים פוליטיים ומשרדי פרסום מומלץ להתחיל בתיעוד מלא של מבצעים ובבחינת התאמת מערכות ניהול הקמפיינים לדרישות החדשות.
